Kritik tarihler
Kritik tarihler
Bu bölüm platformdaki tarihlerin tek kaynağıdır: sözlük, kütüphane ve destek kayıtları tarihi buradan çözerek gösterir. Her tarih birincil kaynağa ve dayanak maddeye bağlıdır. Kalan gün sayısı tarayıcınızda hesaplanır; sayfada saklanmaz.
2025
- 09.07.2025Yürürlük7552 sayılı İklim Kanununun yürürlüğe girmesi
Türkiye genelinde sera gazı azaltımı ve iklim değişikliğine uyum faaliyetleri; ulusal Emisyon Ticaret Sisteminin yasal temeli
Kanun, ulusal Emisyon Ticaret Sisteminin yasal çerçevesini, sera gazı emisyon izni yükümlülüğünü, Karbon Piyasası Kurulunu ve idari yaptırımları kurdu. Kanun md.1'de amaç "yeşil büyüme vizyonu ve net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda iklim değişikliğiyle mücadele etmek" olarak tanımlanır.
Dayanak: 7552 sayılı İklim Kanunu (kabul tarihi 2/7/2025), md.19: "Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer." Resmî Gazete yayım tarihi 9/7/2025.
Türkiye ETS pilot dönemi kapsamındaki tesisÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteYurt içi odaklı üreticiKaynak: Resmî Gazete — 7552 sayılı İklim Kanunu (RG 9/7/2025) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
2026
- 01.01.2026Dönem başlangıcıCBAM kesin döneminin başlangıcı
AB'ye CBAM Ek I ürünü (çimento, demir-çelik, alüminyum, gübre, elektrik, hidrojen) ithal eden yetkili beyan sahipleri ve bu ürünleri AB'ye satan üçüncü ülke üreticileri
Yalnızca üç aylık raporlama içeren geçiş dönemi Ekim 2023 - Aralık 2025 arasında uygulandı ve mali yükümlülük içermedi. Kesin dönemde ithal ürünlerin gömülü emisyonu için mali karşılık gündeme gelir; karşılık, AB ETS ücretsiz tahsisatını yansıtan düzeltme (md.31) ve üçüncü ülkede ödenen karbon fiyatının indirimi (md.9) kadar azalır. İKİ YOL VE MALİYET KARŞILAŞTIRMASI — gömülü emisyon md.7/2 uyarınca ya gerçek emisyonlara ya da varsayılan değerlere göre belirlenir ve seçim yalnız doğrulama masrafını değil mahsup hakkını da etkiler. (a) GERÇEK EMİSYON: akredite doğrulayıcıyla doğrulama aranır (md.8/1) ve fiilen ödenmiş karbon fiyatı gerçek tutarıyla düşülebilir (md.9/1-3), ancak bu yolda bilgilerin beyan sahibinden ve üçüncü ülke otoritelerinden BAĞIMSIZ bir kişi tarafından belgelendirilmesi aranır (md.9/2) — bu, md.8'deki akredite doğrulayıcıdan farklı bir üçüncü taraftır. (b) VARSAYILAN DEĞER: akredite doğrulama aranmaz, ancak EK IV/4.1 varsayılan değerlerinde bir İLAVE (mark-up) uygulanır; ilavenin varlığı md.22/2(a)'nın "without the mark-up" ifadesiyle teyitlidir ve beyan edilen emisyonu, dolayısıyla sertifika sayısını yükseltir. Ayrıca md.9/4 son cümlesi uyarınca varsayılan değer seçildiğinde karbon fiyatı indirimi yalnızca YILLIK VARSAYILAN karbon fiyatlarına atıfla istenebilir; fiilen ödenen tutar gerçek tutarıyla düşülemez. Varsayılan değerlerin tespitine ilişkin operatif kurallar (AB) 2025/2621 sayılı uygulama tüzüğündedir; Avrupa Komisyonunun CBAM mevzuat listesinde bu tüzüğün eklerini düzelten (AB) 2026/1740 sayılı uygulama tüzüğü de yer alır, varsayılan değer yolunda düzeltilmiş ekler esas alınır. Doğrulama masrafından kurtulmak, toplam maliyetin düştüğü anlamına gelmez; iki yol birlikte karşılaştırılır.
Dayanak: (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü (10 Mayıs 2023), (AB) 2025/2083 sayılı Tüzükle değişik konsolide metin (02023R0956, 20/10/2025). Konsolide metnin son hükmü: md.2/2, md.2a, md.4, md.6-9, md.10a, md.15, md.19, md.21, md.22/1, md.22/3, md.23-27 ve md.31 hükümleri 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulanır. Avrupa Komisyonu: "CBAM entered its definitive phase as of 1 January 2026"; geçiş dönemi "from October 2023 to December 2025". Üçüncü ülkede ödenen karbon fiyatının indirimine ilişkin md.9 uygulama tasarrufu, 14/9/2026 itibarıyla Avrupa Komisyonunun CBAM mevzuat ve rehber sayfasında yayımlanmış tasarruflar arasında yer almamaktadır; konu aynı sayfada kanıt çağrısı (call for evidence) sinopsis raporu aşamasında görünmektedir. Aynı listede (AB) 2025/2621 sayılı varsayılan değer tüzüğünün eklerini düzelten (AB) 2026/1740 sayılı uygulama tüzüğü yer almaktadır; bu tüzüğün AB Resmî Gazetesi yayım tarihi ve sayısı bu kayıtta teyit edilmemiştir, atıf Komisyon listesine dayanır.
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü — bağlayıcı metinler: (AB) 2023/956 (10/5/2023) ve onu değiştiren (AB) 2025/2083 (8/10/2025, OJ L 2083, 17/10/2025). Okuma kolaylığı için konsolide metin kullanılmıştır (02023R0956, 20/10/2025); konsolide metnin kendisi bağlayıcı değildir · erişim 28.08.2026
Avrupa Komisyonu — Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) Questions and Answers, son güncelleme 27/5/2026 · erişim 27.08.2026
Avrupa Komisyonu — CBAM definitive regime · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 14.09.2026 - 01.01.2026YürürlükCBAM yıllık kütle eşiği (de minimis muafiyeti) — 50 tonEşik: 50 ton/takvim yılı (ithalatçı bazında, net kütle)
Eşik İTHALATÇI bazında uygulanır ve md.2a/1 uyarınca tüm CN kodları altındaki malların TOPLAM net kütlesi, ithalatçı ve takvim yılı bazında BİRİKİMLİ olarak hesaplanır. Muafiyetten yararlanan ithalatçı bunu ilgili gümrük beyanında beyan eder. md.2a/4 uyarınca eşik elektrik ve hidrojen ithalatına uygulanmaz.
Bir takvim yılında ithal edilen CBAM ürünlerinin birikimli net kütlesi eşiği aşmayan ithalatçılar Tüzük yükümlülüklerinden muaftır ve muafiyeti gümrük beyanında beyan eder. Eşik yıl içinde aşılırsa (md.2a/2) ithalatçı, o takvim yılında ithal edilen tüm mallardaki tüm gömülü emisyonlar bakımından Tüzüğün tüm yükümlülüklerine tabi olur; çeyreklik sertifika yükümlülüğü ise md.22/2a uyarınca eşiğin aşıldığı çeyreği izleyen çeyreğin sonuna kadar yerine getirilir. Eşik sabit değildir: Komisyon her yıl 30 Nisan'a kadar, önceki on iki takvim ayının ithalat verisiyle eşiğin muafiyeti gömülü emisyonların en fazla yüzde birinde tutup tutmadığını değerlendirir ve sonuç uygulanan eşikten on beş tondan fazla saparsa yetki devrine dayanan tasarrufla (md.28) eşiği değiştirir; değişen eşik izleyen takvim yılının 1 Ocak'ında uygulanır. Bu değerlendirme EK VII/2 metodolojisiyle emisyonların yüzde doksan dokuzunu yakalayacak eşiği arar; yani eşik serbestçe gevşemez, emisyon kapsama hedefine göre kalibre edilir. 30 Nisan bir KOMİSYON değerlendirme tarihidir, ithalatçıya düşen bir vade değildir. Eşik ithalatçıda hesaplandığı için Türkiye'deki üretici ya da ihracatçı bunu tek başına değerlendiremez; belirleyici olan AB'li alıcının takvim yılı toplam ithalatıdır ve bu, alıcıyla yazılı olarak teyit edilmesi gereken bir konudur.
Dayanak: (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü md.2a ("De minimis exemption", (AB) 2025/2083 ile eklendi) ve eşik değerin kendisi EK VII/1: "The single mass-based threshold referred to in Article 2a shall be set at 50 tonnes of net mass." md.2a/1: "That threshold shall apply to the total net mass of goods under all CN codes aggregated per importer and per calendar year." md.2a/3 (yıllık gözden geçirme, %1 hedefi, 15 ton sapma ölçütü), md.2a/4: "This Article shall not apply to imports of electricity or hydrogen." Konsolide metin 02023R0956, 20/10/2025; md.2a 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulanır.
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü — bağlayıcı metinler: (AB) 2023/956 (10/5/2023) ve onu değiştiren (AB) 2025/2083 (8/10/2025, OJ L 2083, 17/10/2025). Okuma kolaylığı için konsolide metin kullanılmıştır (02023R0956, 20/10/2025); konsolide metnin kendisi bağlayıcı değildir · erişim 28.08.2026
Avrupa Komisyonu — Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) Questions and Answers, son güncelleme 27/5/2026 · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026 - 01.01.2026Dönem başlangıcıTürkiye ETS pilot uygulama döneminin başlangıcı
Pilot dönem kapsamındaki tesisler; Karbon Piyasası Kurulunun KPK/2026/1 sayılı kararına göre pilot kapsam elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre sektörlerindeki kategori B ve kategori C tesislerdir. Ana faaliyeti bu beş sektör dışında olup 35.11.10.30.00 Prodcom kodu üzerinden elektrik üreten tesisler ile doğal gaz ve ham petrol boru hatlarına ait basınç dengeleme/kompresör üniteleri ve istasyonları pilot dönemde kapsam dışındadır.
Pilot dönem 2026 ve 2027 yılı emisyonlarını kapsar. Karbon Piyasası Kurulunun birinci toplantısında alınan ve İklim Değişikliği Başkanlığınca 3/9/2026 tarihinde duyurulan KPK/2026/1 sayılı kararda birebir yer alan ifadeler şunlardır: "Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi (TR ETS) pilot dönemi 2026 ve 2027 yılı emisyonlarını kapsar."; "Pilot döneme ilişkin 2026 sistem yılında TR ETS kapsamındaki işletmeler yalnızca raporlama yükümlülüğüne tabidir. Bu dönemde tamamlayıcı tahsisat fiyatının uygulanmasına yönelik yöntem geliştirilir. 2027 sistem yılı itibarıyla fiyat mekanizması başlatılır."; "TR ETS pilot dönemde her sektör için ücretsiz tahsisat oranı kıyas yöntemine göre yüzde 100 olarak belirlenir." Buradan çıkarılan sonuç şudur: 2026 sistem yılında tahsisat teslimi ve buna bağlı bir nakit çıkışı görünmemektedir; 2027 sistem yılında ücretsiz tahsisat oranı yüzde 100 olsa da bir fiyat mekanizmasının başlatılacağı Kurul kararında yazılıdır ve bu mekanizmanın hangi işlemleri kapsayacağı ile işletmeye maliyet doğurup doğurmayacağı, Başkanlıkça yayımlanacak pilot dönem usul ve esaslarıyla netleşecektir. "Mali yükümlülük yoktur" ifadesi Kurul kararında geçmez; bu bir çıkarımdır ve yalnız 2026 sistem yılı için kurulabilir. Pilotun işlevi izleme-raporlama-doğrulama düzeninin ve veri altyapısının kurulmasıdır; izleme ve raporlama yükümlülüğü pilotta işler. Pilot dönemde Kanunda öngörülen idari para cezaları yüzde seksen oranında indirimli uygulanır (7552 Geçici md.1/1).
Dayanak: 7552 sayılı İklim Kanunu Geçici md.1/1 (pilot dönem uygulaması; idari para cezalarının %80 indirimli uygulanması). Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği Geçici md.1: "Emisyon Ticaret Sistemi pilot uygulama dönemi ile başlar"; pilot uygulama döneminin kapsamı, süresi ve usul ile esasları Karbon Piyasası Kurulunca belirlenir. Karbon Piyasası Kurulu bu yetkiyi birinci toplantısında KPK/2026/1 sayılı kararla kullanmış; karar İklim Değişikliği Başkanlığının 3/9/2026 tarihli duyurusuyla yayımlanmıştır. Kararın Resmî Gazete'de ayrıca yayımlandığına ilişkin bir kayda bu kaydın son doğrulandığı tarih itibarıyla rastlanmamıştır; pilot dönem uygulama usul ve esaslarının Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Başkanlıkça hazırlanıp yayımlanacağı kararda belirtilmiştir. Pilot dönemin 2026-2027 olarak planlandığı bilgisi daha önce 22/7/2025 tarihli taslak duyurusuna dayanıyordu; Kurul kararı bu planlamayı teyit etmiştir. Kapsam ve süre sonraki bir Kurul kararıyla değiştirilebilir.
Kaynak: İklim Değişikliği Başkanlığı — TR ETS Pilot Uygulama Dönemine Yönelik Karbon Piyasası Kurulu Toplantı Kararlarına (KPK/2026/1) İlişkin Duyuru (3/9/2026) · erişim 14.09.2026
İklim Değişikliği Başkanlığı — İklim Değişikliği Başkanlığı — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği TASLAĞI yayımlandı (22/7/2025); duyuru taslak metne ilişkindir, yürürlükteki 27/8/2026 tarihli Yönetmelik pilot dönem tarihlerini içermez · erişim 28.08.2026
Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 14.09.2026 - 16.01.2026YürürlükTSRS uygulama kapsamı eşik değerlerinin yeniden belirlenmesiEşik: 1.000.000.000 TL aktif toplamı / 2.000.000.000 TL yıllık net satış hasılatı / 500 çalışan üç ölçütten en az ikisi, art arda iki raporlama dönemi
KGK Kurul Kararının kapsam listesinde yer alan kurum, kuruluş ve işletmeler. Eşik değerlere tabi işletmeler, üç ölçütten en az ikisinin eşiğini art arda iki raporlama döneminde aştığında müteakip hesap döneminden itibaren TSRS uygulama kapsamına girer; Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu bünyesinde yer alanlar dışındaki bankalarda eşik uygulanmaz.
Kurul Kararıyla eşik değerler aktif toplamı 1 milyar Türk lirası, yıllık net satış hasılatı 2 milyar Türk lirası ve çalışan sayısı 500 kişi olarak belirlenmiş; değişiklik 1 Ocak 2025'te veya sonrasında başlayan hesap dönemlerine uygulanmak üzere yürürlüğe girmiştir. Önceki eşikler aktif toplamı 500 milyon Türk lirası, yıllık net satış hasılatı 1 milyar Türk lirası ve 250 çalışandı; değişiklik kapsamın daralması yönündedir.
Dayanak: KGK Kurulunun 13/1/2026 tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/39092] sayılı Kararı (RG 16/1/2026, Sayı 33139). Önceki eşikler: KGK'nın TSRS Uygulama Kapsamına ilişkin Kurul Kararı md.3 (aktif toplamı 500 Milyon TL, yıllık net satış hasılatı 1 Milyar TL, çalışan sayısı 250) ve md.4/1 (üç ölçütten en az ikisi, art arda iki hesap dönemi).
Türkiye ETS pilot dönemi kapsamındaki tesisÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteYurt içi odaklı üreticiKaynak: Resmî Gazete — KGK Kurulunun 13/1/2026 tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/39092] sayılı Kararı (RG 16/1/2026, Sayı 33139) · erişim 27.08.2026
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu — Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarının Uygulama Kapsamına ilişkin Kurul Kararı · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026 - 18.03.2026YürürlükOmnibus I Direktifinin yürürlüğe girmesi
AB üye devletleri ile 2006/43/EC, 2013/34/EU, (AB) 2022/2464 (CSRD) ve (AB) 2024/1760 (CSDDD) kapsamındaki işletmeler
Direktif, sürdürülebilirlik raporlaması ve tedarik zinciri özen yükümlülüğü kurallarını sadeleştirdi: raporlama kapsamını daralttı, değer zincirinden istenebilecek bilgiye tavan koydu ve CSDDD'nin uygulanmasını erteledi. Üye devletlerin md.1, 2 ve 3'e ilişkin hükümleri 19 Mart 2027'ye, md.4'e ilişkin hükümleri 26 Temmuz 2028'e kadar iç hukuka aktarması öngörülmüştür.
Dayanak: Directive (EU) 2026/470 (24 Şubat 2026), md.6: "This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union"; AB Resmî Gazetesi yayımı OJ L, 26/2/2026. md.5 (iç hukuka aktarma süreleri).
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıOmnibus I DirektifiKurumsal Sürdürülebilirlik Raporlama DirektifiKurumsal Sürdürülebilirlik Özen Yükümlülüğü DirektifiESRS ve VSME raporlamasıKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — Directive (EU) 2026/470, OJ L, 26/2/2026 · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
- 27.08.2026YürürlükTürkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliğinin yürürlüğe girmesi
Yönetmelik Ek-1'deki faaliyetleri yürüten kategori B ve kategori C tesisler (md.5/1). Okul, üniversite, hastane ve savunma sanayii kuruluşlarına ait tesisler yerine getirdikleri faaliyetlerle sınırlı olmak üzere sistem kapsamı dışındadır (md.5/2); bu tesislerin izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülükleri devam eder (md.5/3). Kapsam içinden çıkan tesis, değişikliğin meydana geldiği sistem yılı içinde kapsamda kalmaya devam eder (md.5/4).
Yönetmelik; tahsisat dağıtımı ve ücretsiz tahsisatta kıyas (benchmark) yöntemini, İzleme Metodolojisi Planı ile yıllık emisyon raporu düzenini, doğrulayıcı kuruluşlarca doğrulamayı, tahsisat teslimini ve pilot dönemden birinci uygulama dönemine geçişi düzenler. Metin 42 madde, 6 geçici madde ve 7 ekten oluşur. Tahsisat miktarı Yönetmelikten hesaplanamaz: ücretsiz tahsisat oranı ve kıyas hesabına girecek işletme sayısı Karbon Piyasası Kurulu yetkisindedir (md.13/2, md.13/8) ve kıyas değerleri dönemden önceki takvim yılının Kasım ayı son iş günü ilan edilir (md.13/3). Pilot uygulama döneminin kapsamı ile süresini belirleme yetkisi de Karbon Piyasası Kuruluna bırakılmıştır (Geçici md.1).
Dayanak: Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği md.3 (dayanak: 7552 sayılı İklim Kanunu ve 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 792/D maddesi), md.41: "Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer." Resmî Gazete 27/8/2026, Sayı 33353.
Kaynak: Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026
- 27.08.2026YürürlükTürkiye ETS kapsam eşiği: yıllık 50.000 tCO2eEşik: 50000 tCO2e/yıl (tesis bazında, kurulu kapasiteye göre ihtiyatlı hesap)
Eşik TESİS bazında ve kurulu kapasiteye göre ihtiyatlı olarak hesaplanmış yıllık emisyon üzerinden uygulanır; biyokütleden kaynaklanan CO2 hariç, transfer edilen CO2 dahildir. Sınır değerleri md.4 lafzıyla kapalı/açık uçludur: yıllık emisyonu 50.000 tCO2e'ye EŞİT VEYA DAHA AZ olan tesis kategori A'dır (kapsam dışı); 50.000 tCO2e'den FAZLA ve 500.000 tCO2e'ye EŞİT VEYA DAHA AZ olan tesis kategori B'dir (kapsam içi). Yani tam 50.000 kapsam dışı, tam 500.000 kapsam içidir.
Yönetmelik, Ek-1 faaliyetlerini yürüten kategori B ve kategori C (500.000 tCO2e'den fazla) tesisleri kapsar. Eşiğe tam oturan tesisin hangi tarafta olduğu, aralığı tire ile yazan özetlerden okunamaz; md.4 lafzı esas alınır. Kategori A tesisler için bu Yönetmelik kapsamında bir tahsisat yükümlülüğü görünmemektedir; nihai değerlendirme tesisin Ek-1 faaliyet tanımına girip girmediğine göre İklim Değişikliği Başkanlığı ile teyit edilir. EK-1 faaliyet listesinin tam metni bu kaydın son doğrulandığı tarih itibarıyla birincil kaynaktan makineyle okunamadığı için sektör bazlı kapsam sonucu platformda üretilmemektedir. Pilot dönemde kapsam ayrıca Karbon Piyasası Kurulunun KPK/2026/1 sayılı kararıyla beş sektörle (elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre) sınırlandırılmıştır; kategori eşiği pilotta bu sektörlerdeki tesislere uygulanır. Birinci uygulama döneminde kapsamın Ek-1 faaliyetlerinin tamamına genişlemesi Yönetmelik md.5/1'in lafzından beklenir; bu geçişin takvimi ayrı kayıtta izlenir.
Dayanak: Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği md.4 (kategori A, B ve C tesis tanımları) ve md.5/1: "Emisyon Ticaret Sistemi, EK-1'deki listede yer alan faaliyetleri yürüten tesislerden kategori B tesisler ile kategori C tesisleri kapsar." Pilot dönem sektör sınırı: Karbon Piyasası Kurulu kararı KPK/2026/1 (İklim Değişikliği Başkanlığı duyurusu, 3/9/2026): "TR ETS pilot kapsamı aşağıda yer alan sektörlerin kategori B ve C büyüklüğüne sahip tesisleri kapsayacak şekilde uygulanır."
Türkiye ETS pilot dönemi kapsamındaki tesisÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteYurt içi odaklı üreticiKaynak: Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026
İklim Değişikliği Başkanlığı — TR ETS Pilot Uygulama Dönemine Yönelik Karbon Piyasası Kurulu Toplantı Kararlarına (KPK/2026/1) İlişkin Duyuru (3/9/2026) · erişim 14.09.2026 · son doğrulama 14.09.2026 - 27.10.2026Son tarihPilot dönem tesisleri için ilk İzleme Metodolojisi Planının sunulması
Ön koşul: Bu tarih, yalnızca PİLOT UYGULAMA DÖNEMİ KAPSAMINDAKİ işletmelere işler. Pilotun kapsamı Yönetmelik Geçici md.1 uyarınca Karbon Piyasası Kurulunca belirlenir; Kurul bu belirlemeyi KPK/2026/1 sayılı kararıyla yapmış ve karar 3/9/2026 tarihinde İklim Değişikliği Başkanlığınca duyurulmuştur: kapsam, elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre sektörlerindeki kategori B ve kategori C tesislerdir. Bir işletmenin bu yükümlülüğün muhatabı olup olmadığı iki soruyla değerlendirilir: tesis bu beş sektörden birinde mi ve Yönetmelik md.4 uyarınca kategori B ya da C'de mi; nihai teyit İklim Değişikliği Başkanlığı ile yapılır. Kararda, ana faaliyeti bu sektörler dışında olup elektrik üreten bazı tesisler ile boru hattı basınç dengeleme/kompresör istasyonları pilot kapsamı dışında bırakılmıştır. Tarih gösterilen her yüzeyde bu koşulluluk aynı görünürlükte verilir.
Pilot uygulama dönemi kapsamında yer alan işletmeler (KPK/2026/1: elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre sektörlerindeki kategori B ve kategori C tesisler)
Pilot dönem kapsamındaki işletmelerin ilk İzleme Metodolojisi Planlarını Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren iki ay içinde elektronik ortamda İklim Değişikliği Başkanlığına sunması öngörülmüştür. Başkanlık gerekli görmesi hâlinde bu süreyi altı aya kadar uzatabilir. Pilot dönemde plan sunmamış olan md.5/1 kapsamındaki işletmeler için ilk planların, birinci uygulama döneminin başlayacağı yıldan önceki takvim yılının sonuna kadar sunulması düzenlenmiştir (Geçici md.3/2). Yönetmelikte yürürlükten itibaren iki aydan kısa vadeli başka bir işletme yükümlülüğü bulunmamaktadır; bu nedenle kayıt ilk kapı olarak öne çıkarılır. Yükümlülüğün MUHATABI pilot kapsamına bağlıdır; pilot kapsamı Karbon Piyasası Kurulunun KPK/2026/1 sayılı kararıyla belirlenmiştir ve kayıttaki ön koşul uyarısı tarihten ayrı gösterilmez.
Dayanak: Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği Geçici md.3: "Pilot uygulama dönemi kapsamında yer alan işletmeler tarafından hazırlanacak ilk İzleme Metodolojisi Planları, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2 ay içinde elektronik ortamda Başkanlığa sunulur." Kayıttaki tarih, Yönetmeliğin yürürlük tarihi (27/8/2026) üzerine iki ay eklenerek hesaplanmıştır; Yönetmelikte takvim tarihi olarak yazılmamıştır. Yükümlülüğün muhatabı olan pilot kapsamı, Yönetmelik Geçici md.1'in verdiği yetkiyle Karbon Piyasası Kurulunun KPK/2026/1 sayılı kararında belirlenmiştir (İklim Değişikliği Başkanlığı duyurusu, 3/9/2026).
Kaynak: Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026
İklim Değişikliği Başkanlığı — TR ETS Pilot Uygulama Dönemine Yönelik Karbon Piyasası Kurulu Toplantı Kararlarına (KPK/2026/1) İlişkin Duyuru (3/9/2026) · erişim 14.09.2026 · son doğrulama 14.09.2026
2027
- 01.01.2027YürürlükCSRD kapsam eşiği: 1.000 çalışan ve 450 milyon euro net ciroEşik: 1.000 çalışan ve 450.000.000 euro ortalama çalışan sayısı ve net ciro (iki ölçüt birlikte)
AB'de yerleşik işletmeler, gruplar ve ihraççılar; eşik iki ölçütün BİRLİKTE aşılmasını gerektirir. Türkiye'de yerleşik bir işletme CSRD'nin doğrudan muhatabı değildir; karşılaştığı veri talebi AB'li alıcının kendi raporlama yükümlülüğünden doğar.
Omnibus I ile zorunlu sürdürülebilirlik raporlaması, net cirosu 450 milyon euroyu aşan ve mali yıl boyunca ortalama 1.000'den fazla çalışanı olan işletmelerle sınırlandırıldı. 1 Ocak 2027'de veya sonrasında başlayan mali yıllardan itibaren yalnızca yeni eşiği aşan işletmeler kapsamda kalır; eski kapsamda olup yeni eşiğin altında kalan işletmeler için kapsam sona erer.
Dayanak: Directive (EU) 2026/470 ile 2013/34/EU md.40a değişikliği: "...exceed a net turnover of EUR 450 000 000 and an average number of 1 000 employees during the financial year"; gerekçe (7): "For financial years starting on or after 1 January 2027, Article 5(2), first subparagraph, point (b), of Directive (EU) 2022/2464 ... should apply".
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıYurt içi odaklı üreticiKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — Directive (EU) 2026/470, OJ L, 26/2/2026 · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
- 01.02.2027Dönem başlangıcıCBAM sertifikalarının satışa açılması
Yetkili CBAM beyan sahipleri (AB'deki ithalatçı ya da dolaylı gümrük temsilcisi)
Bu tarihten itibaren yetkili beyan sahipleri ortak merkezi platform üzerinden CBAM sertifikası satın alabilir; hem 2026 hem 2027 ve sonrası ithalatına karşılık gelen sertifikalar bu tarihten sonra alınır. Sertifika fiyatı AB ETS tahsisat ihale fiyatlarının ağırlıklı ortalamasıdır; 2026 için çeyreklik, 2027'den itibaren haftalık fiyat yayımlanır.
Dayanak: (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü md.20/1 ((AB) 2025/2083 ile değişik): "From 1 February 2027, a Member State shall sell CBAM certificates on a common central platform to authorised CBAM declarants established in that Member State." Konsolide metnin son hükmü: md.20/1, 20/3, 20/4 ve 20/5 hükümleri 1 Şubat 2027'den itibaren uygulanır. Konsolide metin 02023R0956, 20/10/2025.
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü — bağlayıcı metinler: (AB) 2023/956 (10/5/2023) ve onu değiştiren (AB) 2025/2083 (8/10/2025, OJ L 2083, 17/10/2025). Okuma kolaylığı için konsolide metin kullanılmıştır (02023R0956, 20/10/2025); konsolide metnin kendisi bağlayıcı değildir · erişim 28.08.2026
Avrupa Komisyonu — Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) Questions and Answers, son güncelleme 27/5/2026 · erişim 27.08.2026
Avrupa Komisyonu — Price of CBAM certificates · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026 - 19.03.2027Son tarihDeğer zinciri bilgi tavanı: 1.000 çalışanın altındaki işletmelerEşik: 1000 ortalama çalışan sayısı (önceki mali yıl)
Raporlama yükümlüsü AB işletmelerinin değer zincirinde yer alan ve önceki mali yılda ortalama 1.000 çalışanı aşmayan işletmeler ("korunan işletme"). Tavan yalnızca sürdürülebilirlik raporlaması amacıyla yapılan bilgi toplamaya uygulanır; özen yükümlülüğü ya da risk yönetimi amaçlı bilgi toplama bunun dışındadır.
Raporlama yükümlüsü işletmelerin, değer zincirindeki korunan işletmelerden gönüllü standartta belirtileni aşan bilgi talep etmesine sınır konulmuştur; korunan işletmenin bu sınırı aşan bilgiyi vermeyi REDDETME HAKKI vardır, aykırı sözleşme hükmü bağlayıcı olmaz ve fazladan istenen bilgi ile reddetme hakkının bildirilmesi gerekir. İşletme büyüklüğünün belirlenmesinde değer zincirindeki işletmenin kendi beyanına dayanılabilir ve raporlayan işletmenin BU BEYANI doğrulaması aranmaz; beyanın açıkça yanlış olduğunu bildiği ya da bilmesi beklendiği hâllerde buna dayanamaz. Doğrulama muafiyeti yalnızca BÜYÜKLÜK BEYANINA ilişkindir, sürdürülebilirlik verisinin kendisine değil. Tavanın atıf yaptığı gönüllü standart bakımından durum şudur: Komisyon 3/7/2026 tarihinde C(2026) 5011 sayılı yetki devrine dayanan tüzüğü kabul etmiştir, ancak bu tasarruf bu kaydın son doğrulandığı tarih itibarıyla AB Resmî Gazetesinde YAYIMLANMAMIŞ ve yürürlüğe girmemiştir (Avrupa Komisyonunun kendi sayfası tasarrufu AB Resmî Gazetesinde yayımlanana dek yürürlükte olmayan tasarruf olarak göstermektedir; belgenin künyesinde tüzük numarası hâlâ boştur). Bu nedenle tavanın hâlihazırdaki referansı Komisyon Tavsiyesi (AB) 2025/1710'daki VSME standardıdır; kabul edilen tasarruf yayımlandığında referans o standarda geçer ve md.3'ü 1 Ocak 2027'de veya sonrasında başlayan mali yıllara uygulanır. Kayıttaki tarih, üye devletlerin ilgili hükümleri İÇ HUKUKA AKTARMA son tarihidir; sanayiciye doğan bir hak tarihi değildir.
Dayanak: Directive (EU) 2026/470 ile 2013/34/EU md.19a/3, md.29a/3, md.29b ve md.29ca değişiklikleri: "'protected undertaking' means an undertaking which: (i) does not exceed, on its balance sheet date, an average number of 1 000 employees during the preceding financial year; and (ii) is in the value chain of a reporting undertaking"; "Reporting undertakings may rely on a self-declaration ... to determine whether they are protected undertakings. Reporting undertakings shall not be required to take steps to verify the information contained in such a self-declaration."; "Protected undertakings shall have the right to decline to provide information exceeding the information specified in the voluntary standards". md.29ca gönüllü standartların yetki devrine dayanan tasarrufla belirlenmesini ve Komisyon Tavsiyesi (AB) 2025/1710'a (VSME) dayanmasını öngörür. Tasarruf: C(2026) 5011 final, 3/7/2026 kabul, md.3 değer zinciri tavanı, md.4 yürürlük (OJ yayımını izleyen üçüncü gün); bu kaydın son doğrulandığı tarih itibarıyla yayımlanmamıştır. Kayıt tarihi md.5/1'deki iç hukuka aktarma son tarihidir (19 Mart 2027).
Kaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — Directive (EU) 2026/470, OJ L, 26/2/2026 · erişim 27.08.2026
Avrupa Komisyonu — C(2026) 5011 final — 3/7/2026 tarihli Komisyon Yetki Devrine Dayanan Tüzüğü (değer zinciri tavanıyla korunan işletmeler için gönüllü sürdürülebilirlik raporlama standardı); bu kaydın son doğrulandığı tarih itibarıyla AB Resmî Gazetesinde yayımlanmamıştır · erişim 28.08.2026
Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — Commission Recommendation (EU) 2025/1710 — KOBİ'ler için gönüllü sürdürülebilirlik raporlama standardı (VSME) · erişim 28.08.2026 · son doğrulama 14.09.2026 - 31.03.2027PeriyodikÇeyrek sonlarında en az %50 CBAM sertifikası bulundurma yükümlülüğüEşik: 50 % (yıl başından itibaren biriken gömülü emisyonun oranı)
Yıllık kütle eşiğini aşan yetkili CBAM beyan sahipleri; 2027 ve sonrası takvim yılları
Her takvim çeyreğinin sonunda, yıl başından o güne kadar AB'ye ithal edilen CBAM ürünlerinin gömülü emisyonunun en az yüzde ellisine karşılık gelen sayıda sertifikanın CBAM sicilindeki hesapta bulunması aranır. Hesap iki tabandan biriyle yapılabilir: EK IV/4.1 varsayılan değerleri (bu hesapta ilave/mark-up uygulanmaksızın) ya da önceki takvim yılı için teslim edilen sertifika sayısı. Kütle eşiğini yıl içinde aşan beyan sahibi için md.22/2a bir TAMPON öngörür: çeyreklik yükümlülük, eşiğin aşıldığı çeyreği izleyen çeyreğin sonuna kadar yerine getirilir. Kural, yıl sonunda tek seferlik alım yerine nakit akışının çeyreklere yayılması anlamına gelir; bu yükümlülüğün ağır ya da tekrarlanan ihlali, yetkili beyan sahibi statüsünün geri alınması sebepleri arasında sayılmıştır (md.17).
Dayanak: (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü md.22/2 ((AB) 2025/2083 ile değişik): "From 2027, the authorised CBAM declarant shall ensure that the number of CBAM certificates on its account in the CBAM registry at the end of each quarter corresponds to at least 50 % of the embedded emissions in all goods it has imported since the beginning of the calendar year..." Hesap tabanı md.22/2-a (EK IV/4.1 varsayılan değerler, EK IV/4.1'deki artırım uygulanmaksızın) ya da md.22/2-b (önceki takvim yılı için teslim edilen sertifika sayısı) olabilir. Konsolide metnin son hükmü: md.22/2 hükmü 1 Ocak 2027'den itibaren uygulanır. Konsolide metin 02023R0956, 20/10/2025.
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü — bağlayıcı metinler: (AB) 2023/956 (10/5/2023) ve onu değiştiren (AB) 2025/2083 (8/10/2025, OJ L 2083, 17/10/2025). Okuma kolaylığı için konsolide metin kullanılmıştır (02023R0956, 20/10/2025); konsolide metnin kendisi bağlayıcı değildir · erişim 28.08.2026
Avrupa Komisyonu — Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) Questions and Answers, son güncelleme 27/5/2026 · erişim 27.08.2026
Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2621 (16/12/2025) — CBAM varsayılan değerlerinin tespiti · erişim 28.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026 - 30.04.2027PeriyodikYıllık sera gazı emisyon raporunun sunulması (her yıl 30 Nisan)
Yönetmelik Ek-1 faaliyetlerini yürüten işletmeler; kapsam dışı bırakılan okul, üniversite, hastane ve savunma sanayi tesislerinin izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülüğü de devam eder
Bir önceki yılın 1 Ocak - 31 Aralık dönemine ait izlenen sera gazı emisyonlarının ve faaliyet seviyelerinin her yıl 30 Nisan tarihine kadar Başkanlığa raporlanmasına ilişkin yükümlülük düzenlenmiştir. Rapor, atanmış doğrulayıcı kuruluşlarca doğrulanır. İzleme planı bakımından süre bir ONAY süresi değil GÖNDERME süresidir: plan, emisyonların ilk izlenmeye başlandığı tarihten en az altı ay önce onaylanmak üzere Başkanlığa SUNULUR (md.28/3); uygun bulunmayan planlar için md.28/4'te otuz gün ek süre öngörülmüştür. Altı ay önce göndermek onayın garanti edildiği anlamına gelmez.
Dayanak: Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği md.29/1 (birebir): "EK-1'de yer alan faaliyetleri yürüten işletmeler, her yıl 30 Nisan tarihine kadar bir önceki yılın 1 Ocak-31 Aralık tarihleri arasında izlenen sera gazı emisyonlarını ve faaliyet seviyelerini Başkanlığa raporlamak zorundadır." · md.28/3 (birebir): "İşletme, izleme planını sera gazı emisyonlarının ilk izlenmeye başlandığı tarihten en az 6 ay önce onaylanmak üzere Başkanlığa göndermek zorundadır." · md.28/4 (uygun bulunmayan planda 30 gün ek süre) · md.30 (doğrulama).
Kaynak: Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026
- 30.09.2027Son tarih2026 ithalatı için ilk yıllık CBAM beyanı ve sertifika teslimi
Yıllık kütle eşiğini aşan yetkili CBAM beyan sahipleri; beyan bir önceki takvim yılını (ilk kez 2026) kapsar
Bir önceki takvim yılına ait gömülü emisyonlar CBAM beyanıyla CBAM sicili üzerinden bildirilir ve beyan edilen emisyona karşılık gelen sayıda CBAM sertifikası aynı tarihe kadar teslim edilir. Teslim edilecek sertifika sayısı, AB ETS ücretsiz tahsisatını yansıtan düzeltme (md.31) ve üçüncü ülkede ödenen karbon fiyatının indirimi (md.9) kadar azalır. Mahsupta iki yol vardır: fiilen ödenmiş karbon fiyatı (md.9/1-3, bağımsız kişi belgelendirmesi md.9/2 ile) ve yıllık varsayılan karbon fiyatı (md.9/4); gömülü emisyon varsayılan değerlerle belirlenmişse yalnızca ikinci yol kullanılabilir. Gerçek emisyon kullanıldığında beyandaki emisyonun akredite doğrulayıcı tarafından doğrulanması aranır (md.8/1); varsayılan değer kullanıldığında bu doğrulama aranmaz, doğrulama raporu md.6/2(d) uyarınca "uygun olduğu hâllerde" istenir.
Dayanak: (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü md.6/1 ((AB) 2025/2083 ile değişik): "By 30 September of each year, and for the first time in 2027 for the year 2026, each authorised CBAM declarant shall use the CBAM registry ... to submit a CBAM declaration for the preceding calendar year." Sertifika teslimi md.22/1 (aynı değişiklikle, aynı tarih). Teslim edilecek sertifika sayısı md.6/2-c uyarınca md.9 (üçüncü ülkede ödenen karbon fiyatı indirimi) ve md.31 (AB ETS ücretsiz tahsisat düzeltmesi) sonrasında belirlenir; md.9/4 (yıllık varsayılan karbon fiyatı yolu ve 2027'den itibaren Komisyonun bu fiyatları CBAM siciline koyabilmesi), md.9/2 (bağımsız kişi belgelendirmesi). Beyan tarihi bu değişiklikle 31 Mayıs'tan 30 Eylül'e alındı.
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — (AB) 2023/956 sayılı CBAM Tüzüğü — bağlayıcı metinler: (AB) 2023/956 (10/5/2023) ve onu değiştiren (AB) 2025/2083 (8/10/2025, OJ L 2083, 17/10/2025). Okuma kolaylığı için konsolide metin kullanılmıştır (02023R0956, 20/10/2025); konsolide metnin kendisi bağlayıcı değildir · erişim 28.08.2026
Avrupa Komisyonu — Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) Questions and Answers, son güncelleme 27/5/2026 · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026 - 31.12.2027Dönem bitişiTürkiye ETS pilot uygulama döneminin bitişi
Pilot dönem kapsamındaki tesisler
Karbon Piyasası Kurulunun KPK/2026/1 sayılı kararıyla pilot dönemin 2026 ve 2027 yılı emisyonlarını kapsadığı belirlenmiştir; pilotun son takvim yılı 2027'dir ve bu yıla ait emisyonların raporlanması ile doğrulanması dönem bitiminden sonra tamamlanır. Kararda 2027 sistem yılı itibarıyla fiyat mekanizmasının başlatılacağı yazılıdır. Tarih Yönetmelikte değil Kurul kararında belirlendiği için sonraki bir Kurul kararıyla değiştirilebilir.
Dayanak: Karbon Piyasası Kurulu kararı KPK/2026/1 (İklim Değişikliği Başkanlığı duyurusu, 3/9/2026): "Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi (TR ETS) pilot dönemi 2026 ve 2027 yılı emisyonlarını kapsar." Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği Geçici md.1: pilot uygulama döneminin kapsamı, süresi ve usul ile esasları Karbon Piyasası Kurulunca belirlenir. Önceki dayanak olan 22/7/2025 tarihli taslak duyurusu Kurul kararıyla teyit edilmiştir.
Kaynak: İklim Değişikliği Başkanlığı — TR ETS Pilot Uygulama Dönemine Yönelik Karbon Piyasası Kurulu Toplantı Kararlarına (KPK/2026/1) İlişkin Duyuru (3/9/2026) · erişim 14.09.2026
İklim Değişikliği Başkanlığı — İklim Değişikliği Başkanlığı — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği TASLAĞI yayımlandı (22/7/2025); duyuru taslak metne ilişkindir, yürürlükteki 27/8/2026 tarihli Yönetmelik pilot dönem tarihlerini içermez · erişim 28.08.2026
Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 14.09.2026
2028
- 01.01.2028Dönem başlangıcıTürkiye ETS birinci uygulama döneminin başlangıcı
Yönetmelik Ek-1 faaliyetlerini yürüten kategori B ve kategori C tesisler
Birinci uygulama döneminin 2028-2035 yıllarını kapsayacağı ve iki alt dönem hâlinde (2028-2030 ve 2031-2035) uygulanacağı planlanmıştır. Birinci alt döneme ilişkin yıllık kıyas değerleri, alt tesislere ilişkin doğrulama raporları teslim edildikten sonra Ulusal Tahsisat Planında ilan edilir. Doğalgazın ve ham petrolün iletimi ile depolanması faaliyetleri, izleme-raporlama-doğrulama süreçleri hariç olmak üzere birinci uygulama dönemi sonuna kadar sistem kapsamı dışındadır.
Dayanak: Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği Geçici md.4 ("Birinci uygulama dönemi iki alt dönem şeklinde uygulanacak olup...") ve Geçici md.6. Dönem yılları (2028-2035; alt dönemler 2028-2030 ve 2031-2035) İklim Değişikliği Başkanlığının 22/7/2025 tarihli duyurusuna dayanır; Yönetmelik ana metninde yıl olarak yazılmamıştır.
Kaynak: İklim Değişikliği Başkanlığı — İklim Değişikliği Başkanlığı — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği TASLAĞI yayımlandı (22/7/2025); duyuru taslak metne ilişkindir, yürürlükteki 27/8/2026 tarihli Yönetmelik pilot dönem tarihlerini içermez · erişim 28.08.2026
Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026 - 09.07.2028Son tarihSera gazı emisyon izni için tanınan üç yıllık sürenin bitişi
Emisyon Ticaret Sistemi kapsamı dâhilinde yer alacak işletmeler
7552 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl içinde kapsamdaki işletmelerin sera gazı emisyon izni almasına ilişkin yükümlülük düzenlenmiştir. Bu süre içinde işletmelerin faaliyetlerine devam edebilmesi için, bir kereye mahsus olmak üzere izinlerinin olduğu kabul edilir. İzin başvurusu Başkanlıkça azami altmış gün içinde değerlendirilir (Yönetmelik md.7/4). UZATMA YETKİSİ — iki metin farklı organ gösteriyor: 7552 sayılı Kanun Geçici md.1/2 uyarınca Karbon Piyasası Kurulu kararı doğrultusunda BAŞKANLIK, süreyi bitim tarihinden itibaren iki yıla kadar uzatmaya yetkilidir; Yönetmelik Geçici md.2 uyarınca aynı yetki BAKANLIK bakımından düzenlenmiştir. Yönetmelik Başkanlık (İklim Değişikliği Başkanlığı) ile Bakanlık (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı) ayrımını başka maddelerde tutarlı biçimde kullandığından bu farklılık gerçek bir metin uyuşmazlığıdır; platform bir tarafı seçmez. Uzatma talebinin muhatabı İklim Değişikliği Başkanlığı ile teyit edilmelidir.
Dayanak: 7552 sayılı İklim Kanunu Geçici md.1/2 (birebir): "Gerekli görüldüğü takdirde Karbon Piyasası Kurulu kararı doğrultusunda Başkanlık; bu fıkrada yer alan süreyi, bitim tarihlerinden itibaren iki yıla kadar uzatmaya yetkilidir." · Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği Geçici md.2 (birebir): "Gerekli görüldüğü takdirde Karbon Piyasası Kurulu kararı doğrultusunda Bakanlık; bu fıkrada yer alan süreyi, bitim tarihlerinden itibaren iki yıla kadar uzatmaya yetkilidir." İki hüküm arasındaki organ farklılığı olduğu gibi kayda geçirilmiştir. Üç yıllık sürenin dayanağı Kanun Geçici md.1/2 ve Yönetmelik Geçici md.2; izin başvurusunun değerlendirme süresi md.7/4. Kayıttaki tarih, Kanunun yürürlük tarihi (9/7/2025, Kanun md.19) üzerine üç yıl eklenerek hesaplanmıştır; mevzuatta takvim tarihi olarak yazılmamıştır.
Kaynak: Resmî Gazete — 7552 sayılı İklim Kanunu (RG 9/7/2025) · erişim 27.08.2026
Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026
2029
- 30.04.2029Dönem bitişiTürkiye ETS pilot döneminin kapanışı (teyit edilemedi)
Pilot dönem kapsamındaki tesisler
Pilot dönemin kapanışına ilişkin 30 Nisan 2029 tarihi; 27/8/2026 tarihli Yönetmelik metninde, 7552 sayılı Kanunda ve İklim Değişikliği Başkanlığının erişilen duyurularında bulunamamıştır. Bu kayıt bilgi boşluğunu görünür kılmak için tutulur ve doğrulanana kadar tarih olarak kullanılmaz.
Dayanak: Teyit edilemedi. Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği Geçici md.1 pilot dönemin süresini ve usul ile esaslarını Karbon Piyasası Kuruluna bırakmıştır; kapanış tarihi Yönetmelikte yazılmamıştır.
Kaynak: Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
- 26.07.2029YürürlükCSDDD eşiği (5.000 çalışan / 1,5 milyar euro) ve uygulamanın 26 Temmuz 2029'a ötelenmesiEşik: 5.000 çalışan ve 1.500.000.000 euro ortalama çalışan sayısı ve dünya çapında net ciro
AB'de faaliyet gösteren büyük şirketler ve nihai ana şirketler. Türkiye'deki tedarikçiler bakımından etki, kapsamdaki AB'li alıcının kendi özen yükümlülüğü üzerinden dolaylı olarak ortaya çıkar.
Omnibus I ile CSDDD'nin ciro eşiği 450 milyon eurodan 1,5 milyar euroya, çalışan eşiği 1.000'den 5.000'e yükseltildi; franchise ve lisans anlaşmalarına ilişkin eşikler de yükseltildi. Üye devletlerin gerekli düzenlemeleri 26 Temmuz 2028'e kadar kabul edip 26 Temmuz 2029'dan itibaren uygulaması öngörülmüştür; md.16 kapsamındaki tedbirler 1 Ocak 2030'da veya sonrasında başlayan mali yıllara uygulanır. Bu kayıt yalnızca KAPSAM eşiğini gösterir; kapsamdaki şirketin iş ortaklarından bilgi isteme sınırı ayrı bir rejimdir ve ayrı kayıtta verilmiştir (bkz. ab_csddd_is_ortagi_korumasi).
Dayanak: Directive (EU) 2026/470 ile (AB) 2024/1760 md.2 değişikliği: "the company had more than 5 000 employees on average and had a net worldwide turnover of more than EUR 1 500 000 000..."; md.37/1 değişikliği: "Member States shall adopt and publish, by 26 July 2028 ... They shall apply those measures from 26 July 2029 with the exception of the measures necessary to comply with Article 16, which Member States shall apply for financial years starting on or after 1 January 2030."
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — Directive (EU) 2026/470, OJ L, 26/2/2026 · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026
- 26.07.2029YürürlükCSDDD iş ortağı koruması: 5.000 çalışanın altındaki iş ortaklarıEşik: 5.000 çalışan (altında kalan iş ortakları korunur) ortalama çalışan sayısı (iş ortağı bazında)
Kapsamdaki AB şirketinin değer zincirindeki iş ortakları. Koruma, ortalama çalışan sayısı 5.000'in ALTINDA olan iş ortakları için işler ve yalnız özen yükümlülüğü kapsamındaki bilgi taleplerine uygulanır. Bu, CSRD değer zinciri tavanından FARKLI bir rejimdir: farklı eşik (1.000 değil 5.000), farklı test ("gönüllü standardı aşan bilgi" değil, "başka yolla makul biçimde elde edilememe") ve farklı direktif. İkisi tek eşik gibi okunmamalıdır.
Özen yükümlülüğü kapsamındaki şirketlerin iş ortaklarından bilgi talebi iki koşulla sınırlanmıştır: bilgi GEREKLİ olmalıdır ve ortalama çalışan sayısı 5.000'in altındaki iş ortakları bakımından, bilginin BAŞKA YOLLA MAKUL BİÇİMDE ELDE EDİLEMEMESİ gerekir. Ayrıca aynı bilgi farklı iş ortaklarından sağlanabiliyorsa, talebin olumsuz etkinin en olası olduğu ortağa yönlendirilmesi öngörülmüştür. Türkiye'deki bir tedarikçi için bu, kapsamdaki AB'li müşterinin geniş kapsamlı bilgi talebine karşı mevzuata dayanan en somut sınırdır: talebin gerekliliği ve başka kaynaklardan elde edilebilirliği sorulabilir. Yükümlülüğün muhatabı AB'li şirket olduğundan bu sınır sözleşme görüşmesinde ileri sürülebilecek bir çerçevedir; nihai değerlendirme sözleşme hukuku bakımından hukuk müşaviriyle teyit edilir.
Dayanak: Directive (EU) 2026/470 ile (AB) 2024/1760'a eklenen md.8/2a (birebir): "companies may request information from business partners only where that information is necessary, and, in the case of business partners with fewer than 5 000 employees, only when the information cannot reasonably be obtained by other means"; aynı fıkra, bilginin farklı iş ortaklarından elde edilebildiği hâllerde talebin önceliklendirilmesini düzenler (gerekçe 41 aynı yönde). Kayıttaki tarih, (AB) 2024/1760 md.37/1 (2026/470 md.4 ile değişik) uyarınca üye devletlerin tedbirleri uygulamaya başlama tarihidir.
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıYurt içi odaklı üreticiKaynak: Avrupa Birliği Resmî Gazetesi (EUR-Lex) — Directive (EU) 2026/470, OJ L, 26/2/2026 · erişim 28.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026
- 30.11.2029PeriyodikTahsisat teslim yükümlülüğü (yükümlülük yılının Kasım ayı son iş günü)
Emisyon Ticaret Sistemi kapsamındaki tesisleri işleten işletmeler
Teslim yükümlülüğünün, sistem yılını kapsayan doğrulanmış sera gazı emisyon raporlarındaki miktara denk gelecek şekilde YÜKÜMLÜLÜK YILININ Kasım ayı son iş gününe kadar İşlem Kayıt Sistemi üzerinden yerine getirilmesi düzenlenmiştir; hangi yılın Kasım ayı olduğu yükümlülük yılına bağlıdır. Ek rezerv kullanan tesisler için md.16/7'de ayrı bir vade öngörülmüştür (Aralık ayı son iş günü). İklim Değişikliği Başkanlığının duyurusuna göre pilot dönemde tahsisatların tamamı kıyas yöntemine göre ücretsiz verileceğinden, teslim yükümlülüğünün pilotta nakit çıkışı doğurmaması beklenir; bu bir çıkarımdır, duyuruda birebir yer almaz. Kuralın mali etkisi birinci uygulama döneminde ortaya çıkar.
Dayanak: Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği md.16/1 (birebir): "İşletmeler, tesisler özelinde teslim yükümlülüklerini, sistem yılını kapsayan doğrulanmış sera gazı emisyon raporlarındaki miktara denk gelecek şekilde yükümlülük yılının Kasım ayı son iş gününe kadar İşlem Kayıt Sistemi üzerinden yerine getirir." · md.16/7 (ek rezerv kullananlar için Aralık ayı son iş günü). Kayıttaki tarih, birinci uygulama döneminin ilk sistem yılı (2028) esas alınarak yerleştirilmiş çapa tarihtir; ilk teslim yılı Yönetmelikte takvim tarihiyle yazılmamıştır.
Kaynak: Resmî Gazete — Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27/8/2026, Sayı 33353) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 28.08.2026
2030
- 31.12.2030Hedef yılıAB 2030 iklim hedefi: 1990'a göre en az %55 net azaltım
Avrupa Birliği genelinde bağlayıcı hedef; Fit for 55 paketindeki sektörel mevzuat bu hedefe göre kurgulanmıştır
Avrupa İklim Yasası, net sera gazı emisyonlarının 1990 seviyesine göre en az yüzde elli beş azaltılmasını 2030 hedefi olarak belirler. AB ETS, CBAM ve sürdürülebilirlik raporlaması dâhil düzenlemelerin kapsam ve takvimi bu hedefe bağlıdır.
Dayanak: (AB) 2021/1119 sayılı Avrupa İklim Yasası. Avrupa Komisyonu: "reducing net GHG emissions by at least 55% compared to levels in 1990".
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıKaynak: Avrupa Komisyonu — European Climate Law · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
2040
- 31.12.2040Hedef yılıAB 2040 ara iklim hedefi: 1990'a göre %90 net azaltım
Avrupa Birliği genelinde bağlayıcı ara hedef
Avrupa İklim Yasasında yapılan değişiklikle 2040 için net sera gazı emisyonlarında 1990'a göre yüzde doksan azaltım ara hedefi getirildi. Hedef, 2050 iklim nötrlüğü yolunda ara basamak olarak konumlandırılmıştır.
Dayanak: (AB) 2026/667 sayılı Tüzük ile (AB) 2021/1119 sayılı Avrupa İklim Yasasında yapılan değişiklik. Avrupa Komisyonu: "90% reduction in net GHG emissions, compared to 1990 levels".
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıKaynak: Avrupa Komisyonu — European Climate Law · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
2050
- 31.12.2050Hedef yılıAB 2050 iklim nötrlüğü hedefi
Avrupa Birliği genelinde yasayla bağlayıcı hedef
Avrupa İklim Yasası, 2050 yılına kadar net sıfır sera gazı emisyonuna ulaşılmasını yasal olarak bağlayıcı hedef hâline getirir. Yeşil Mutabakat kapsamındaki politika araçları bu uzun dönemli hedefe göre tasarlanır.
Dayanak: (AB) 2021/1119 sayılı Avrupa İklim Yasası (29 Temmuz 2021'de yürürlüğe girdi). Avrupa Komisyonu: "net zero greenhouse gas (GHG) emissions by 2050".
CBAM kapsamında doğrudan ihracatçıCBAM kapsamında dolaylı tedarikçiÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteKapsam dışı ama AB müşterisi olan ihracatçıKaynak: Avrupa Komisyonu — European Climate Law · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
2053
- 31.12.2053Hedef yılıTürkiye 2053 net sıfır emisyon hedefi
Türkiye genelinde ulusal hedef; 7552 sayılı İklim Kanununun amaç maddesinde net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda mücadele ilkesi olarak yer alır
İklim Değişikliği Başkanlığının açıklamasına göre Türkiye'nin sera gazı emisyonlarının en geç 2038'de en yüksek seviyeye çıkması ve ardından azalarak 2053'te net sıfıra ulaşması hedeflenmektedir. Bu hedef, 2053 Uzun Dönemli İklim Değişikliği Stratejisinin ve ulusal Emisyon Ticaret Sisteminin çerçevesini oluşturur.
Dayanak: 7552 sayılı İklim Kanunu md.1/1 ("yeşil büyüme vizyonu ve net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda"; Kanun metninde 2053 yılı sayı olarak yer almaz). İklim Değişikliği Başkanlığı: "Türkiye'nin sera gazı emisyonlarının en geç 2038 yılında en yüksek seviyeye çıkması ve ardından azalarak 2053 yılında ülkemizin net sıfır emisyona ulaşması hedeflenmektedir."
Türkiye ETS pilot dönemi kapsamındaki tesisÇift kapsam: CBAM ve Türkiye ETS birlikteYurt içi odaklı üreticiKaynak: İklim Değişikliği Başkanlığı — Hedef: 2053 Net Sıfır Emisyon! (25/10/2024) · erişim 27.08.2026
Resmî Gazete — 7552 sayılı İklim Kanunu (RG 9/7/2025) · erişim 27.08.2026 · son doğrulama 27.08.2026
Listede 26 tarih kaydı var. Tarih kayıtlarında yalnız birincil kaynak (A kademesi) kullanılır.